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★中科四期總檢討—沒有「再轉型」問題、只有「重開發」環評★

 
針對中科轉型,國科會主委朱敬一表示,受到國際面板市場的消退影響,以及國光石化撤案後,大肚攔河堰的停建,友達已經表示不會前來設廠,因此計畫將中科四期朝向低耗能、低耗水的工業轉型,並且已將轉型構想呈報院會。
 
朱敬一說明轉型想法後,接續由國土規劃、溪州用水、污水排放、高壓輸電等議題,分別由專家、居民上台陳述。讓人驚訝,在中科四期未來不明確下,周邊不斷進行的供水、輸電等開發工程,累計金額高達數百億。
 



台北科技大學廖本全教授從國土規劃角度,表示彰化地區一直是台灣重要的糧食生產區,中科四期轉型,不能只從工業開發角度思考,必須回歸國土計畫,重新從區域上的特性,思考中科四期的出路。
 
政治大學杜文苓教授從環評過程,表示中科四期當初在官派環評委員居多數下,有條件通過環評,但是許多爭議並未釐清,造成國科會就拿著一紙開發許可,開始毫無管制的進行開發,現今產生的許多問題,其實都是當初遺留下來的問題,現今希望轉型,同樣還是面對同樣的問題。
 
面對專家學者與地方居民的指責,國科會主委再度上台,表示自己到任不久,完全是來解決問題,在友達不來投資後,他就據實以報,面對問題。他強調是來「做事」的人,也不是「唯開發派」,不會為了那個產業利益,放在環境利益永續發展之上。針對中科四期的轉型,朱敬一提出轉型四原則,「環境保護要顧及、產業發展要顧及、對地方要友善,以及所有園區都要超創新方向發展。」
 



公聽會中,地方居民與環境團體,要求中科局長楊文科必須負最大責任,要求楊文科下台。中科局長楊文科發言,依然表示工業土地依舊有高度需求,並且否認科技園區大量閒置,許多園區都有高出租率,所以中科四期還是會朝低耗能產業發展。針對用水問題,在發生塗改用水年限,造成不實登載的偽造文書罪嫌,楊文科四兩撥千金,以「資料更新」來說明修改的作為。並且主席林淑芬追問下,才表示一旦用水計畫有改變,將會依水利署要求,重作用水的環評差異分析。
 
公聽會一度重心在探討用水問題上,中科局其實算計著這些周邊開發工程,有爭議也是水利署、台電等單位必須面對,真正擔心的整個中科園區開發的轉型問題,直指中科局,千萬不要成為箭靶。
 
但是在環保署上台說明時,彰化環盟施月英直指核心提問,如果中科不來,開發標的變更,是否必須重作環評,並且在環評前,必須全面停工。環保署代表才語帶保留的表示,重作環評必須等轉型計畫出爐,才能交由委員會審查決定,停工部分必須看開發許可與實施上內容,有必要作停工部分。



 

這樣的提問,才是直指中科轉型問題的核心,因為當初為友達量身訂製的環評,一旦友達不來,那來「轉型」問題,任何新引入的產業,都應視為中科四期的「再開發」,根本必須先全面停工、重作環評。詩人吳晟也以「開車找路」作比喻,表示原有目的地消失,應該是停車問路,那有依舊開著車一直繞,不願停車再找方向,這種「淺淺的道理」,滿朝博士官員怎麼會不知道。
 
但是到現今,中科局巧妙的以「轉型」,來「延續」中科開發的事實,在環保署默不作聲下,刻意逃避中科在友達不來後,量身訂製的中科園區,早已宣告終結,任何新計畫都必須視為重啟牌局的「再開發」,根本沒有「轉型」延續的道理。
 




中科四期的問題,不只周邊供水、供電的開發問題,其實到現今中科四期二林園區內,根本不知什麼廠商會進駐,但是基地開發工程依舊在進行,不斷投入建設開發資金,甚至當地居民抱著先開一條
20多米道路再說,有開發有錢賺的心態,放任中科局無目標性的大肆開發。


這也是中科四期現今最大的問題,核心不知作什麼,就在周邊一直開發,林淑芬立委痛斥,
這種以「中科為名」的胡亂開發,各取利益,讓中科成為一個失控的大錢坑。
 
會後,詢問中科局楊文科,國科會以引進高科技產業,設立科學園區,現今友達不來,在中科四期二林園區轉型招商,為了確保基地開發,引入各類產業,這樣不就和縣市開發的「科技工業區」衝突,也有違國科會成立宗旨,無異是國科會「低等化」的開始。楊文科回答,廠商必須有「高度研發」能力,才能進入科學園區。
 




換言之,在新的「中科再開發(非轉型)」計畫下,中科必須提出進駐廠商有「高度研發」能力,才有搶地設置科學園區理由,否則都該移往「科技工業區」或「環保工業區」等閒置工業區,還給二林農地一個自然的空間。
 
公聽會結束,主席林淑芬做出七項決議,其中要求「轉型會議」,必須有專家學者、受害地方居民參與,以及「轉型計畫」出爐,必須依照變更幅度,重作環評,並且在「轉型之前」,供水工程先停工,供電工程不商轉。
 



中科四期已經是大騙局,國科會當然會想持續開發,並且以「轉型」為名,在環評通過下,造成一個「延續求變」的開發方向,但是主管環評的環保署,必須負起責任,在環評標的已經改變下,任何「轉型」都是新的「再開發」,必須依法重作環評,不能以環評結果可延續,可任意套用下,讓中科四期官官相護、起死回生。
 
中科四期絕非空百授權,在為友達訂製的環評通過後,就拿著一紙開發許,在彰化土地,無所限制的侵奪破壞。中科四期的問題,在於本體的不存,必須集中火力,擊潰空洞的核心,自然就無周邊開發的道理。國科會喊「轉型」,無需受騙跟著轉,應該明確要求「沒有轉型」,只有「再開發」,一切必須歸零重作環評。
 
 
 
 
 
  
 
 
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